促進學前教育健康發展

　　在長久的期待與盼望中，終于聽到了一個令人振奮的消息：《吉林省學前教育條例》已經省人大審議通過，于2014年l2月1日起施行，這對于廣大的學前教育工作者而言無疑是個福音�！稐l例》的出臺具有里程碑的意義，將使吉林省學前教育事業發展和幼兒教師的權益得到法律保障；構建普惠性和公益性的學前教育體系將造福于民， 最大的受益者是廣大的幼兒及家長；而政府主導，社會參與，公辦民辦并舉的原則，將創建學前教育事業發展的新格局。

　　《條例》的出臺經過了兩年多的歷程，凝結了很多人的心血和智慧，既傾聽了基層學前教育工作者的呼聲，又回應了人大代表的提案；既體現了政府推進學前教育事業發展的意志，又反映了廣大民眾的意愿。經過二十多稿的修改，反復調研、論證，廣泛征求省內學前教育工作者和社會各界的意見，最終通過了省人大的審議終于面世了。筆者有幸參加了《條例》前期起草工作，深深體會到使命光榮、責任重大，感受到此項工作的細致與嚴謹，在此過程中對《條例》的深遠意義和豐富內涵有一些自己的思考和認識，愿意在此與各位讀者分享。

　　一、宏觀規劃、整體推進，展現吉林學前教育的美好藍圖

　　促進和保障我省學前教育事業的發展是制定本《條例》的重要目標，從這個意義上講，《條例》不僅僅提出了推進我省學前教育發展的各項要求，而且站在全局的高度，宏觀規劃和統籌設計未來的發展方向，既突出了重點，也兼顧了全局，在建立廣覆蓋、保基本的學前教育體系的同時，強調了四個“關注”。

　　(一)關注民辦學前教育事業發展。近年來，我省的民辦學前教育事業發展很快，尤其是《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》出臺后，民辦學前教育猶如春風吹過的大地，生機勃勃，得到更多的發展機遇和更大的上升空間。在吉林省教育廳的《吉林省學前教育三年行動計劃總結報告》中統計，2012年，全省學前教育機構(含小學附設幼兒機構)．5795所，在園幼兒43．3萬人。其中有公辦學前教育機構占幼兒園總數的5 2．8％，民辦學前教育機構占總數的47．2％；公辦學前教育機構在園兒童21．3萬人，占在園兒童總數的49．2％，民辦學前教育機構在園兒童占總數的50．8％�？梢钥闯�，民辦學前教育已經占據了半壁江山，民辦學前教育的質量直接關系到我省學前教育的整體質量，是不容忽視的主力軍。正因如此，在《條例》的總則中明確提出我省發展學前教育事業的原則是“堅持公益性和普惠性，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，鼓勵社會力量興辦各種形式的學前教育”。并且在第十四條中，用大量的篇幅闡述了政府通過四項措施，在校舍、資金、待遇和優惠政策方面給予傾斜。在一字千金的《條例》中不惜筆墨，用大篇幅的條款闡述對民辦學前教育的扶持和傾斜，足以說明重視程度，政府對民辦學前教育的關切之情和支持之意躍然紙上。

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