2017年北京房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施方案

　　根據市委市政府有關文件精神，為進一步做好非本市戶籍適齡兒童少年義務教育入學工作，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯合審核機制，結合實際，制定本方案。

　　一、組織機構

　　成立房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核領導小組（以下簡稱領導小組），由區政府副區長廖春迎任組長，區教委主任顧成強任副組長，區人力社保局、房山工商分局、房山公安分局、區住建委、房山國土分局、區綜治辦、區流管辦和各鄉鎮（街道）主管領導為成員。領導小組下設辦公室，設在區教委，具體負責房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核日常工作，組織加強非本市戶籍適齡兒童少年入學宣傳和解釋工作，提前化解有關矛盾。

　　二、審核材料

　　依據《北京市教育委員會關于2017年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2017〕7號），非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料包括非本市戶籍適齡兒童少年法定監護人的在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口薄、有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）、戶籍所在地鄉鎮（街道）出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料（以下簡稱“五證”）。

　　三、審核程序

　　各鄉鎮（街道）成立“五證”審核工作辦公室，區人力社保局、房山工商分局、房山公安分局、區住建委、房山國土分局、區綜治辦、區流管辦等部門在2017年5月16日至31日期間共同做好“五證”聯審工作。

　　各鄉鎮（街道）要建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，分類研究特殊個案或政策敏感問題，妥善處理突發事件或反映集中問題，積極化解信訪、群訪矛盾。

　　（一）居住地鄉鎮（街道）受理審核申請

　　審核申請人在2017年5月16日至31日期間，攜帶“五證”到居住地所在鄉鎮（街道）提出審核申請。

　　（二）相關部門聯合審核

　　居住地鄉鎮（街道）統籌“五證”審核工作。各相關部門職責如下：

　　1.法定監護人在京務工就業證明由人力社保、工商部門分別審核。其中，簽有勞動合同的由人力社保部門審核，法定代表人和個體工商戶由工商部門審核。

　　2.在京實際住所居住證明由住建、國土、綜治或流管等部門審核。房產證和購房合同由國土、住建部門審核，租房材料由綜治或流管等部門審核。

　　3.全家戶口簿由公安部門負責審核，其中超齡兒童少年是否已在原籍入學由教育行政部門審核。

　　4.有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）由公安部門進行審核。

　　5.戶籍所在地鄉鎮（街道）出具的在當地沒有監護條件的證明，由居住地所在鄉鎮（街道）審核。

　　（三）居住地鄉鎮（街道）反饋審核結果

　　審核申請人居住地鄉鎮（街道）在規定時間內告知審核申請人審核結果，為符合條件的適齡兒童少年開具在京就讀證明，并在學齡人口信息采集系統或初中入學服務系統上進行確認。

　　四、審核標準

　　（一）在京務工就業證明審核標準

　　在京務工就業證明必須符合下列條件之一：

　　⒈審核申請人或其配偶受雇于用人單位的，應提供加蓋在京用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關系證明原件及復印件各1份，以及2017年1月1日至2017年5月31日期間在房山區內連續三個月社會保險繳納證明，補繳無效。

　　2.審核申請人或其配偶為法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應提供由房山區工商部門核發的營業執照原件及復印件各1份。同時，由房山工商分局牽頭，區教委和各鄉鎮（街道）密切配合，對市場主體進行嚴格審核和實地考察，凡未實際經營者，其營業執照一律不得作為入學條件。

　　（二）在京實際住所居住證明審核標準

　　在京實際住所居住證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶自有住房的，應提供住建或國土部門登記的《房屋產權證》或《不動產權證書》原件及復印件各1份。尚未取得《房屋產權證》或《不動產權證書》的，提供商品房買賣網簽合同及購房發票原件及復印件各1份。

　　2.審核申請人或其配偶租住房屋的，應提供規范有效的房屋租賃合同原件、房主房產證原件、房主身份證原件及復印件各1份。住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。

　　租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

　　租住無房產證農民房的，應提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會開具的房屋情況證明之一。

　　按有關規定不得轉租的公租房、軍產房房產開具的轉租租房證明無效。

　　（三）全家戶口簿審核標準

　　1.兒童少年年齡符合當年入學規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致。

　　2.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地鄉鎮（街道）或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀的證明，并說明未按時入學原因。填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》（區教委統一印制），同時提供相關證明材料，如醫院病歷或幼兒園證明等。

　　（四）有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）審核標準

　　1.審核申請人及其配偶均需持有北京市公安局制發的有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）。

　　2.有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）地址與在京實際住所居住證明地址一致。

　　3.有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）信息應為機打，涂改無效。

　　（五）戶籍所在地鄉鎮（街道）出具的在當地沒有監護條件的證明審核標準

　　審核申請人及其配偶均持有有效期內北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）的，可視為有此證明。

　　五、附則

　　本實施方案自發布之日起施行。《北京市房山區人民政府辦公室轉發區教委關于非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施方案的通知》（房政辦發〔2016〕38號）同時廢止。
 

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