2017年上海金山區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

　　各小學、初中：

　　根據《上海市教育委員會關于2017年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2017〕2號）和《關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校的實施意見》(滬府辦發〔2013〕73號)的文件精神，結合本區實際，現就2017年我區小學、初中招生入學工作提出以下實施意見：

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》、《上海市政府信息公開規定》等法律法規，以推進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以構建面向每一位適齡兒童的教育服務體系、切實維護中小學生的合法權益、規范辦學行為為原則，堅持公開、公平、公正，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

　　二、入學原則與安排

　　1.入學原則

　　根據市政府、市教委相關文件精神，對所有在本區居住的本市戶籍適齡兒童、少年，按照“免試就近入學”原則，先對“人戶一致”的適齡兒童、少年劃片安排對口入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排人戶分離等符合其他條件的適齡兒童、少年“免試就近入學”。

　　（1）“免試”是指義務教育階段各類學校的招生入學，都不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的文化選拔考試或者測試。

　　（2）“就近入學”并不是指到“離家最近”的學校就讀，而是指：由教育局根據本地區公辦學校的資源配置狀況和義務教育適齡學生的分布和需求狀況，合理規劃和確定本區義務教育階段公辦學校招生入學范圍和招生人數，為每一位適齡兒童、少年提供義務教育學額。

　　（3）“人戶一致”是指學生戶口所在地與其直系親屬自購且持主要產權的居住類房產的所在地一致。

　　（4）本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。凡居住本區廉租房的本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關居住證明到居住地登記入學，由教育局安排在居住地對口入學。

　　（5）教育局規定的本區小學、初中新生招生中涉及的學生戶籍所在地、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》（以下簡稱“居住登記回執”）登記的所在地，以及房產（學生或其直系親屬自購且持主要產權的居住類房產）的所在地的統計基準日為2017年2月28日。

　　（6）小學班額為40人、初中班額為45人，接納隨遷子女的學校可適當放寬班額。

　　2.本市戶籍適齡兒童、少年入學安排

　　（1）居住地在本區且“人戶一致”的適齡兒童、少年根據其居住地所在的街鎮對口安排小學、初中入學。

　　居住地在石化城區、朱涇鎮、亭林鎮招生區域內且“人戶一致”的適齡兒童、少年按照小學、初中對口招生入學方案實施；居住地在其它鎮且“人戶一致”的適齡兒童、少年升入所在鎮小學、初中，一個鎮有兩所及以上小學、初中的，按撤鎮前的學區對口升入小學、初中。

　　（2）居住地在本區但非“人戶一致”的適齡兒童、少年根據其居住地所在的街鎮由教育局統籌安排入學。

　　持本區戶籍且在居住地有房產者：學生本人持本區戶籍且學生本人或其直系親屬在居住地有自購房產。

　　持本區“居住登記回執”且在居住地有房產者：學生本人在本區無戶籍但持有《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》且學生本人或其直系親屬在居住地有自購房產。

　　持戶籍或“居住登記回執”而無房產者：學生本人在居住地持有本區戶籍或《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》以及學生本人或其法定監護人持有效的“租賃房合同”等而在居住地學生本人或其直系親屬無自購房產。

　　其他符合條件者。

　　以上情況均要根據實際居住年限的長短等因素統籌安排。

　　3.隨遷子女入學安排

　　根據轄區內公辦學校、政府委托的民辦小學學位數，統籌安排符合條件的隨遷子女入學。

　　（1）對符合基本條件的隨遷子女，如果本人或其法定監護人持有本區自有住宅類產權房的，在住宅類產權房所在地統籌安排進入公辦學校入學。

　　（2）對符合基本條件的隨遷子女，如果本人或其法定監護人在本區沒有住宅類產權房，只有租賃房的，在公辦教育資源緊缺的情況下，由教育局統籌安排進入政府委托的民辦隨遷子女小學就讀。

　　（3）隨遷子女本人持有投靠類居住證者，在統籌安排時優先。

　　（4）隨遷子女父母一方持有有效期內的《上海市居住證》且積分達到標準分值（120分）者，在統籌安排時優先。

　　4.全面應用上海市義務教育入學報名系統

　　2017年繼續應用“上海市義務教育入學報名系統”（www.shrxbm.cn），全面實施小學一年級、初中六年級新生的網上招生入學以及民辦學校網上報名入學等辦法，進一步規范管理義務教育階段招生入學工作。

　　三、小學階段招生

　　1.入學信息登記

　　（1）小學招生對象為2010年9月1日—2011年8月31日出生，年滿6周歲兒童，殘疾兒童可適當推遲一年入學。

　　小學入學信息登記時間為4月8日—4月23日，公辦園適齡兒童家長可在公辦幼兒園登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表。

　　民辦幼兒園、看護點、未入園的適齡兒童家長于4月15日—4月16日（8：30～11：30；13：00～16：00），到指定地點朱涇小學（朱涇鎮健康南路555號）、亭林小學（亭林鎮大慈路398號）、金衛小學（金山衛鎮古城路500號）登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表。

　　4月23日為本市小學入學信息登記統計截止日，所登記的入學信息不再變動。

　　4月24日—6月30日（9：00～11：30；13：00～16：00；雙休日、國定假日除外），所有符合條件但未辦理登記手續的隨遷子女適齡兒童家長到金山教育事務中心（石化臨潮街81號）登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表。

　　（2）2月24日前，家長須對幼兒在讀幼兒園提供的相關人口信息、靈活就業信息進行比對確認，如與實際情況不符，應到有關部門補辦或更正信息。符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應與父母所持居住證（或臨時居住證）上的實際居住地址相一致。

　　2.隨遷子女招生

　　（1）受理隨遷子女辦理入學手續截止日為6月30日。

　　（2）來滬人員適齡兒童隨遷子女，須持有效期內《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》（簽發日期在2017年6月30日前），且登記的居住地在金山區；或者父母一方持有效期內《上海市臨時居住證》滿3年的（從首次發證日起至2017年6月30日已登記在金山區）且連續3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在金山區各街鎮社區事務受理中心辦理的有效靈活就業登記證明。

　　3.公辦小學、隨遷子女小學驗證

　　（1）5月27日—5月28日為公辦小學、隨遷子女小學報名驗證日。

　　（2）本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶《入學信息登記表》、戶口簿、房產證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》或廉租房相關證明材料等。

　　（3）非本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶《入學信息登記表》、戶口簿、出生證、父母一方有效的《上海市居住證》（或《上海市臨時居住證》和《就業失業登記證》）、適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》，房產證或房屋租賃合同登記備案證明及其他相關聯的證明材料。

　　四、初中階段招生

　　1.小學畢業信息核對

　　2017年4月1日—10日，各小學組織五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統”中的戶口所在地住址、居住地地址等關鍵信息進行核對，并填寫監護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式）。如發現有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件到學生就讀小學進行更正。4月10日為本市小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。

　　2.回戶籍（居住）地就讀

　　（1）跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。凡戶籍或“居住登記回執”在本市外區的跨區就讀的小學畢（結）業生，應于4月10日前決定去向。小學畢業后到外區就讀者，須在現就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經審核符合條件，由戶籍（居住）地區教育行政部門統籌安排進入初中學校就讀，本區不再安排入學初中。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為2017年4月10日。小學畢業后在本區就讀者，由教育局按政策安排。

　　（2）凡在2017年2月28日前已取得本區其他街鎮的戶籍或“居住登記回執”的學生，如需到該街鎮就讀初中的，須于3月15日前向現就讀小學提出申請，并填寫《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經核準后由教育局按政策安排就讀初中。

　　3.小升初入學方式

　　3月份，對本區小學畢（結）業生截止到2月28日的基礎信息進行采集，根據信息數據制定劃片方案并公布。6月底前，按照“免試就近入學”原則，先對“人戶一致”的適齡兒童、少年安排對口入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排人戶分離等符合其他條件的適齡兒童、少年“免試就近入學”。

　　4.隨遷子女入學

　　隨遷子女小學畢業學生統一安排至公辦初中就讀。初中學校要告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關規定和政策。

　　在外省市就讀五年級的本市戶籍、符合條件的非本市戶籍（含港澳臺）學生，如需在本區就讀六年級的，須攜帶相關證件到金山區教育局中學教育科（石化金一東路2號1207室）登記學生入學信息（登記截止日期為6月30日），由教育局統籌安排入學。

　　5.藝體特長生招生

　　（1）通過“上海市義務教育入學報名系統”公布體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校招生計劃，計劃數嚴格控制在學生總數的5%以內。招收藝術、體育特長生的相關學校，應通過學校網站公布招生簡章，明確招收項目、計劃、招生辦法等。擬錄取的體育、藝術特長生名單須在就讀學校張榜公示，同時名單送教育局審核。學校招收體育、藝術特長生僅可以舉行體育、藝術方面的素質測試，不得舉行其它測試，測試時間為4月15日，特長生招生工作于4月22日完成。

　　（2）舉辦非學科類的體育班、藝術班的公辦初中應向教育局提出申請，并報招生工作方案和課程教學計劃，經批準后方可實施，本區的體育、藝術類特長生招生辦法另行制定。除教育局特批之外，體育、藝術類特長生的招生對象為本學區學生。

　　五、民辦學校招生

　　1.公布招生簡章

　　各民辦學校提出義務教育階段招生計劃、范圍的申請，教育局根據義務教育均衡發展的要求和各民辦學校的辦學條件、辦學情況、辦學行為等，核準各民辦學校的招生計劃和招生范圍，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及金山教育網上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　民辦學校應制定自主招生辦法。民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向教育局申報備案，經教育局審核通過后在學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤）等。

　　2.實施網上報名

　　本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。4月24日—4月26日，報名就讀民辦小學的學生須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學。4月27日—4月29日，報名就讀民辦初中的學生（含民辦九年一貫制學校的小學畢業生）須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生限填報3所民辦初中。報名成功后，家長必須于5月5日前在“上海市義務教育入學報名系統”的“民辦報名學生照片上傳”欄目中按規定要求上傳學生本人照片，未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。經學生家長確認的被民辦學校錄取的學生，不再安排入學公辦學校。

　　3.規范面談程序

　　民辦小學、民辦初中的面談時間為2017年5月6日—5月7日。

　　民辦學校要規范面談程序和方法，面談應結合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。民辦學校的面談過程向市和區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。

　　學生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業失業登記證》《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執》等證件參加民辦學校面談。參加初中面談的學生還須攜帶《上海市學生成長記錄冊》。

　　4.分批招生錄取

　　民辦學校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月8日—9日進行第一志愿錄取，5月11日—12日進行第二志愿錄取，5月14日—15日進行第三志愿錄取。學生家長應在規定的時間內，通過短信或“上海市義務教育入學報名系統”完成確認工作。民辦學校招生工作于5月16日完成，學校將錄取名單上報教育局。

　　六、工作要求

　　1.信息公開

　　（1）制訂《2017年金山區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》，報區政府同意后向社會公布。制訂《2017年金山區義務教育階段學校實施本市戶籍“人戶分離”適齡兒童少年招生入學工作細則》并向社會公布。

　　（2）公布《金山區公辦、民辦小學初中學校校舍、場地和后勤設施基本條件》和《金山區公辦、民辦小學初中學校教育、教學設施設備和師資配置基本情況》。

　　（3）確定各公辦、民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法，已批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、錄取辦法、錄取結果向社會公布。

　　（4）將已經審核的民辦學校自主招生辦法、收費標準、學校教師隊伍中返聘教師的人數和比例、寄宿設施情況和收費標準等向社會公布。

　　（5）教育局信息公開的網站為金山教育網，網址：http://www.jsedu.sh.cn。學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

　　2.“校園開放日”活動

　　2017年3月18日-4月7日，公辦小學、初中開展“校園開放日”活動，向社區學生及其家長展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區、集團建設的要展示共享共建的資源。

　　2017年3月25日-4月7日，民辦小學、初中開展“校園開放日”活動，但不得組織學生入學報名，不得進行紙筆測試，不得對學生進行面談，不得收取學生簡歷（包括各類獲獎證書）。

　　各學校“校園開放日”要提前通過學校網站、張貼通告等形式告知社區和家長，做好活動設計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。

　　3.推進注冊制度

　　建立與完善義務教育階段學生學年注冊制度。2017學年起，本市全面實施義務教育階段學生學年學籍注冊制度。由學校向學生家長發放學年注冊告知書，明確注冊對相關證件核對的要求。隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

　　4.監督檢查與違規處置

　　（1）做好義務教育階段學校招生入學工作的監督和檢查。建立和健全招生工作的人民督察員專項督查制度，開展對學校招生行為的專項檢查和督查，依法查處學校在招生過程中的違紀違規行為。督查結果作為公辦學校辦學水平評估、民辦學校辦學等級評估的重要內容之一。

　　（2）公辦小學不得舉辦非學科類的體育班、藝術班。公辦初中不得舉辦學科類實驗班和特長班，或以實驗班和特長班名義選拔學生。凡公辦學校無正當理由拒絕接收應當在本校接受義務教育學生的、以選拔或測試（包括面試和面談）方式招收學生的、以各種名義分設重點班和實驗班的、報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的、擅自招收非本學區學生的、或有其它違規招生情節嚴重者，由教育局依據《中華人民共和國義務教育法》、《上海市未成年人保護條例》及有關規定，對學校校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職等處分，對學校年終考評予以扣分。

　　（3）凡民辦學校有不按規定要求向社會公布招生信息的、提供虛假信息的、擅自提前招生的、超計劃招生的、以選拔測試和面試方式招收錄取新生的、招收無材料學生的，一經查實，由教育局核減該校第二年30%的招生計劃，并取消當年給予學校的政府專項扶持資金。

　　（4）凡民辦學校的校舍、教育教學設施設備等辦學條件明顯達不到上海市中小學《校舍建設標準》和《教育教學設施設備標準》，且舉辦者沒有改善學校辦學條件的，或辦學條件明顯不能滿足教育教學要求且質量低下的，教育局將要求學校限期整改，并逐年縮減該校招生人數，直至暫停學校的招生資格。

　　七、組織管理

　　1.成立領導小組。教育局成立招生入學工作領導小組，統籌協調本區義務教育階段招生入學工作。基礎教育科具體組織實施，咨詢電話：57932039（小學）、57931825（中學）。

　　2.加強監督管理。加強對義務教育階段學校招生入學工作的宣傳、指導、監督和管理，發現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩有序。教育局招生監督電話：57932530。

　　附件：2017年金山區義務教育階段學校招生入學工作日程安排

　　上海市金山區教育局

　　2017年2月24日
 

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