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北京多區劃定人口“天花板”,未來政策要求只會越來越嚴!

來源:幼教網 作者:北京青年報 2016-12-22 17:19:09

說兩句

  北京市16個區“兩會”日前陸續開幕,截至昨天,東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、順義、昌平、房山、大興這10個區劃定了各自未來1年或5年的人口“天花板”,其中朝陽區提出明年全力實現年內常住人口降至374.1萬人以內的目標,在各區的數據中上限最高。

  這些區公布的人口“天花板”,時限主要分為明年或未來5年,比如朝陽區劃定的是2017年的目標,東城、西城都開列了5年內的調控目標,此外,海淀區和豐臺區則設定為2020年。根據各區公布的人口調控成績,城六區近年來頻現拐點,比如朝陽區今年常住人口預計下降超過9萬人,全區常住人口首次出現負增長,海淀今年常住人口首次實現由增到減的拐點。東城區2015年全區常住人口下降6000人,在全市率先實現由增到減的拐點。

  記者發現,非首都功能疏解是多區實現人口調控的重要手段,比如朝陽區提出2017年將全力實現年內常住人口降至374.1萬人以內的目標。為了達到這個目標,明年,朝陽區將退出商品交易市場68家、一般性制造業99家、倉儲物流基地6家、廢品回收場站19家,到2020年,區域內商品交易市場、倉儲物流基地疏解比例不低于七成。而東城區過去5年以疏解區域商品交易市場為重點,共關停天樂玩具、紅橋天環等14家市場,全區與批發相關的物流、倉儲功能全部疏解,騰退面積17.6萬平方米,疏解商戶6227戶。

  此外,各區在調控人口上使出多種招數,比如西城未來5年將強化直管公房管理和違法經營治理,通過重點項目建設、棚戶區改造、機構搬遷等帶動人口外遷。海淀區主要采取“以業控人”的措施,截至目前,海淀區累計退出“三高”企業40家,關停明光寺、萬家燈火、盛宏達、西郊汽配城等有形市場218家,清理整治集體土地上不符合區域功能定位的企業1042家。此外,海淀區還持續開展群租房、地下空間、出租大院等專項整治,加強人口動態監測。順義區將利用大數據進行人口數據評估,全面開展“疏功能、控人口”十二個專項行動,有效控制人口總量、優化人口結構。豐臺已于今年11月啟動了2017年人口調控專項行動計劃摸排工作,將“疏解整治促提升”十大專項行動作為明年人口調控、功能疏解工作的重要工作,同時確定明年十大專項行動涉及人口任務量為26.9萬人。大興區只公布了今年的人口調控目標,但提出接下來將嚴格實施居住證制度,提高人口服務管理精細化水平,重點加強新機場周邊的人口管理,嚴防人口南移。

  值得注意的是,有的區面臨承接和疏解的雙重任務,比如昌平區除了承接城中心區的產業外,城中心區人口疏解也要分擔。根據全市統一安排,從去年開始,5年內城中心區將疏解15%大概200萬人口到周邊地區,昌平是重要承接對象。然而,作為全市人口倒掛區,昌平自身的人口問題已經比較突出,所以承接之前先要疏解,拆違、棚改等都是疏解措施。


  內存

  各區未來人口“天花板”

  東城區:5年后,即到2021年,東城區常住人口規模比2016年下降13%左右,控制在76.2萬人以內。

  西城區:未來5年,力爭全區常住人口總量控制在110.7萬人以內。

  朝陽區:2017年,將全力實現年內常住人口降至374.1萬人以內。

  海淀區:到2020年,全區常住人口比2014年下降15%左右,即312.6萬人以內。

  豐臺區:將確保到2020年底常駐人口控制在195.5萬人以內,比2014年底下降15%。

  石景山區:確保2017年底全區常住人口控制在61.6萬人以內。

  房山區:未來5年,常住人口規模計劃控制在130萬人以內。

  順義區:今后5年,全區常住人口規模控制在130萬人以內。

  昌平區:2017年昌平的常住人口控制目標暫定為206萬。

  大興區:預計控制在170萬以內。

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