繼積分落戶、居住證制度之后，19日，《北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式公布，本市將研究“戶隨人走”的戶口遷出政策，并取消農業戶口和非農業戶口區分，統一登記為居民戶口。實施積分落戶制度，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　據了解，截至目前，包括北京在內，全國已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案。

　　1、戶口遷移研究“戶隨人走”政策

　　《意見》提出，建立戶口遷移政策統籌機制，按照總量控制、結構調整、適度從嚴的原則，推進建立各類落戶渠道和政策的統籌機制，分類完善落戶標準和政策，嚴格規范戶口審批管理。

　　《意見》還提出貫徹執行好北京市積分落戶政策，建立政策實施會商和聯動審核機制，按照總量控制、公開透明等的原則，有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。

　　在完善人才落戶政策方面，《意見》提出適應構建“高精尖”經濟結構需要，實施更加開放的人才引進政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內外高層次人才在京創新創業。

　　2、戶口登記取消城鄉二元戶籍制度

　　《意見》提出，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

　　據了解，農業戶口的權益包括可擁有承包地和宅基地，可享受集體收益分配權。當農民集體所有土地實行征收或征用，可獲得征地補償。非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。如養老金，非農業戶口就要比農業戶口多。此外，在醫療保險方面，農業戶口參保的新農合一般只保大病，但居民和職工的醫療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫療費報銷待遇。

　　3、權益保障加快推進農村土地確權登記

　　《意見》提出，加快推進農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。推進農村集體經濟產權制度改革，加強農村集體資產監督管理，維護集體經濟組織和成員的合法權益。進一步建立健全農村產權流轉交易服務體系，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。

　　4、居住證享受公共服務將擴大

　　《意見》還提出穩步擴大基本公共服務覆蓋面，居住證持有人依法享有勞動就業、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等權利，按照規定享有義務教育、基本公共就業、基本公共衛生和計劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務。積極創造條件，穩步擴大居住證持有人享有的公共服務范圍，并逐步提高服務標準。

　　“戶隨人走”遷戶政策取消城鄉戶籍制，對2017年幼升小會有什么影響？

　　主要對京籍適齡兒童幼升小產生影響。

　　舉例西城、東城區幼升小政策——

　　《西城區2015年義務教育階段入學工作意見》

　　要求京籍適齡兒童滿足下列條件之一，即可在西城區幼升小——

　　(1)戶籍在西城區；

　　(2)戶籍為本市非西城，實際住所地在西城區（法定監護人具有產權房或租住公房）。

　　《西城區2016年義務教育階段入學工作的意見》

　　要求京籍適齡兒童滿足下列條件之一，即可在西城區幼升小——

　　(1)實際居住在西城區，法定監護人在西城區具有產權房或租住公房的本市居民戶籍適齡兒童；

　　(2)實際居住在西城區的西城區居民戶籍適齡兒童；

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