各區(qū)市縣教育局，各先導區(qū)教育行政部門：

　　為做好義務教育階段學校招生入學工作，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《遼寧省義務教育條例》、《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳﹝2016﹞1號）和《遼寧省教育廳關于做好2016年中小學招生和初中生畢業(yè)升學考試工作的通知》（遼教發(fā)〔2016〕16號）要求，現(xiàn)就大連市2016年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見：

　　一、指導思想

　　以推進教育公平為目標，以構建面向每一個適齡兒童少年的教育服務體系、規(guī)范學校辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作，切實保障學生免試就近入學的合法權益。

　　二、工作原則

　　（一）科學劃分學區(qū)。各區(qū)市縣、各先導區(qū)（以下簡稱“各地區(qū)”）教育行政部門要在當?shù)卣�府領導下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，合理制定年度學區(qū)劃分方案，為每所義務教育階段學校科學劃定招生范圍。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)（以下簡稱“市內(nèi)五區(qū)”）繼續(xù)實行小學、初中單校劃片就近入學，小學畢業(yè)生按“對口直升”的辦法免試就近升入初中。其它地區(qū)也要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片，統(tǒng)籌劃定學區(qū)。

　　（二）合理確定班額。根據(jù)本地區(qū)實際，合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模，原則上班額控制在45人以內(nèi)。進城務工人員隨遷子女相對集中的學校，如確有困難可適當放寬班額。有條件的地區(qū)，逐步實行小班化教學。

　　（三）實行陽光分班。本著公開、公正的原則，小學和初中起始年級要實行陽光分班，其它年級原則上不得重新分班。學校不得按學生學習成績分快慢班和編排學生座位，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦實驗班、重點班、特長班、補習班、奧數(shù)班等，不得以分層次教學的名義變相分快慢班和重點班。

　　（四）確保學生免試就近入學。各學校要按照所在地區(qū)教育行政部門當年劃定的學區(qū)做好義務教育階段學校招生入學工作。任何學校招收適齡兒童少年入學時，不得以任何理由拒收本學區(qū)學生入學，不得接收無學籍的學生；不得采取或者變相采取任何測試形式選拔學生入學，不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，不得舉辦或與培訓機構聯(lián)合舉辦、委托舉辦生源預備班，不得委托各種社會培訓機構為其舉行選拔考試，不得以社會培訓機構提供的考試成績和推薦的名單為依據(jù)招收學生。各小學不得為任何初中學校的違規(guī)招生提供動員、組織學生等服務，不得向?qū)W生及其家長做招生宣傳。未經(jīng)市教育局批準，任何學校不得擅自以開辦特長班（含雙外語班）、舉辦各種學科類實驗班和招收體育、藝術特長生等名義跨學區(qū)招生。跨行政區(qū)招生，必須由區(qū)市縣教育行政部門向市教育局提出申請，待批準后按計劃招生。

　　（五）學校接收學生就近入學的依據(jù)。學校接收學生就近入學主要依據(jù)學生父母或其他法定監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱家長）的房產(chǎn)證（包括所有權證、使用權證等）和戶口簿，學校根據(jù)上述“兩證”并核實學生實際居住地后，接收由所在地區(qū)教育行政部門統(tǒng)一劃定的學區(qū)內(nèi)學生入學就讀。因貸款購房暫無房產(chǎn)證的，須提供學生家長購房合同、商品房交款專用發(fā)票、貸款保險單、完稅憑證等原件。無房產(chǎn)證而租賃房屋者，須提供房管部門開具的學生家長《房屋租賃登記備案證明》及《房屋信息查詢表》（市內(nèi)五區(qū)須同時提供市內(nèi)四區(qū)和高新園區(qū)房管部門開具的《房屋信息查詢表》），到所在地區(qū)教育行政部門統(tǒng)一指定的學校就讀。

　　學校接收學生入學，原則上要求戶口簿和房產(chǎn)證一致，如果因特殊原因造成“兩證”不一致，以學生家長房產(chǎn)證為準安排學生入學。有多套房屋者，以實際入住的房產(chǎn)證地址所在學區(qū)安排學生入學。

　　有下述情況之一的，由所在地區(qū)教育行政部門根據(jù)學校實際情況，本著公開、公正和有利于就近入學或相對就近入學的原則統(tǒng)一調(diào)配到指定學校就讀：

　　1.無房產(chǎn)證而在其親屬或租借他人房屋居住的；

　　2.與其他人共有房產(chǎn)證的；

　　3.集體戶口無固定住房的；

　　4.在非住宅性質(zhì)房屋（如公建房、車庫等）居住的；

　　5.因房屋動遷暫未回遷且無房租房的；

　　6.其他情況。

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