最近有一件咱教育界的“大事兒”，您知道嗎？

那就是教育規劃綱要實施5周年,教育部專門為此舉行了一系列新聞發布會,來為大家解讀教育規劃綱要的執行情況怎么樣。

等等，您問，什么是教育規劃綱要？教育規劃綱要其實就是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的簡稱，在這個綱要里，對教育的方方面面都進行了規劃，可以說是近10年來，教育改革發展的重要指南。

近日，九年義務教育的評估報告公布，由西南大學評估組基于第三方視角進行評估。

評估報告里都說了什么？在這五年里，咱們義務教育的發展究竟怎么樣？還有啥問題？未來又該如何發展呢？您關心的問題有沒有被寫進報告里呢？一起來看看吧！

這五年，我們的孩子過得還好嗎？

“大家好，我是小明，現在還是一名小學生呢。聽老師說，昨天義務教育第三方評估結果出來了，其中有不少關系到我們這些學生的真實數據呢！老師說，變化可真不少！”

小明說

課時，考試都少了！

2010—2014年

成績變得更好了！

2010—2014年

體質得到增強了！

2010—2014年

這五年，義務教育這樣變

從義務教育的整體發展來看，還是很讓人欣喜的——九年義務教育實現全面普及。2010—2014年的數據是這樣的

那么，這是如何實現的呢，孩子們的學習生活都在哪些方面受益了呢？

變化一：課時少了，考試少了，作業少了……學生的課業負擔減輕了！

故事：

在以往，孩子的升學看什么？——當然是成績！但隨著教育理念的更新，綜合素質評價在升學考試中的作用將逐漸凸顯。比如浙江的三位一體招生，它把考生的綜合素質評價、高校的自測評估成績、高考成績按照一定比例折算成綜合分。

數據來說話：

這些變化是怎么發生的呢？看看評估數據是怎么說的吧——

2010—2014年

機制來保障：

政策護航，學生受益

政策保障－各地在控制學生作息時間、課程設置、教材教輔的管理與使用、考試管理、考試評價改革等方面出臺了系列政策文件；

加強監測－初步構建了一套體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的國家義務教育質量監測評估體系；

變化二：擇校熱降溫了，上學近了，辦學質量提上來了

故事：

以前，不少家長為送孩子進名校請客送禮。如今，北京市一所小學的家長這樣說道，“現在政府對各個學校的教學經費投入都十分重視，鄉村、城鎮學校的差距正在逐步縮小，各個學校的教學質量都非常好，相比以前孩子上個學就要選半天，大費周折的擇校，現在在家門口就能上到好學校，所以在這種情況之下，我們更愿意讓孩子上離家近的學校。”

數據來說話：

1、19個重點大城市學生就近入學比例是這樣的——

2、截至目前，全國通過義務教育發展基本均衡督導評估認定的縣（市、區）有1124個。

3、教育經費支出城鄉差距不斷縮小。2014年，農村、城市小學生均預算內事業性經費分別比2010年增長94.69%、91.08%，農村小學增幅超過城市3.61%。

4、標準化學校建設成效顯著，教育信息化不斷推進，教育儀器設備更加齊全

機制來保障：

均衡為目標，改革攻難點

從2011年開始，教育部和各省、自治區、直轄市先后簽訂了實現義務教育均衡發展的目標責任書，規定了不同地區實現義務教育基本均衡發展的具體標準和實現目標的期限，明確時間表、路線圖和責任書，省部協同推進均衡發展。

2013年，國家教育督導委員會啟動義務教育均衡發展評估認定工作，并建立了復查監測機制，對已通過國家評估認定的地區進行監測和復查。

面對紛雜的擇校亂象，教育部2014年出臺的就近入學新政專挑“硬柿子”捏，點名19個重點大城市。隨后，濟南市、沈陽市、北京市等地區相應政策紛紛出臺。

頒布義務教育學校管理標準，建立全國中小學生學籍信息管理系統，使學校管理有法可依、有章可循，使學籍流向公開透明。

變化三：留守兒童更受關愛，社會溫暖他們的心

故事：

您知道嗎？全國義務教育階段有多少隨遷子女？

這個數字目前約為1200萬人。那么，拿什么來溫暖這些小候鳥呢？

“孩子如果能在爺爺奶奶身邊上寄宿幼兒園，自己也能在外面安心打工，給他創造更好的生活了。”身在河北農村的張洋小朋友和他的父母說道。張洋小朋友的父母一直在北京打工，孩子的爺爺奶奶都已年老，平時張洋的照看問題一直是他們身在北京打工最牽掛的。孩子現在爺爺奶奶家附近的寄宿制幼兒園上學，有了老師的全天照顧自己覺得安心多了。

數據：

機制來保障：

學校硬件更完善，社會關愛成體系

2012年,《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》出臺，從國家層面推動實施了一系列重大教育工程項目。

加強農村寄宿制學校建設，改善學校生活條件，為解決農村留守兒童寄宿創造條件。

各地普遍建立了留守兒童關愛和服務工作領導機構，形成了留守兒童動態監測機制，為留守兒童健康成長營造良好環境。

變化四：異地考試口子寬了，隨遷子女更有穩定感了

故事：

“現在政策明確，可以安心備考了。”來自佛山二中高三（11）班的同學黃子函感嘆道。黃同學來自四川，父母在順德工作，小學三年級他便跟隨父母到佛山上學。

2016年是廣東異地高考“三步走計劃”的第三步，即全面放開異地高考，異地高考在廣東將會邁出一大步。

數據：

１、全國義務教育階段的隨遷子女約有1200萬人，2013和2014年全國隨遷子女進入公辦學校就學的學生比例始終保持在80%以上。

２、隨遷子女中考高考問題在逐漸解決中——

3、民辦學校就讀的隨遷子女得到更多支持，政府購買的民辦學位數量不斷增加，2014年達124.6萬個，約占隨遷子女人數的10%。

機制來保障：

異地高考漸推廣，公辦學校更開放

“以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”的“兩為主”政策得到了全面落實。

變化五：老師隊伍更穩更強，教育發展根基穩

故事：

如何讓教師隊伍結構更加合理，組成更加穩定？

在安徽省一所小學的任教的吳老師，就是在試用期滿后前往鄉村任教的年輕老師，用她自己的話說，這兩年的鄉村經驗會讓她對教學有更加深入地認識，有助于今后工作的開展，并且政府對他們這些來鄉村小學的各項生活設施也給予充分的保障，這些保障可以讓她安心的在鄉村教書。

數據：

１、2010—2014年，中央財政累計投入資金166億元，招聘農村特崗教師24.37萬人，覆蓋中西部地區22個省（市、區）1000多個縣、30000多所農村學校（村小、教學點）。

2、2013年小學專任教師生師比下降到16.76:1；初中專任教師生師比下降到12.76:1。小學代課人員下降為16.73萬人，代課人員比例下降到2.91%，下降10.01個百分點。

3、教師培訓變多了，學歷水平提高了—

機制來保障

升學歷、升師德，升保障

１、2014年，中央編辦、教育部、財政部共同印發《關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》，將農村中小學教職工編制標準與城市標準統一，城鄉教師編制倒掛這一“老大難”問題從制度上得以破解。

２、2010年，教育部出臺《義務教育學校獎勵性績效工資分配宣傳參考提綱》，強化“管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持”的保障機制。

３、《關于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助的通知》對連片特困地區義務教育鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。

變化六：農村教育水平提高，農村孩子也能上好學

故事：

令人驚訝的是，在涪陵四中這所只有76名專任教師的偏僻農村鄉鎮學校，竟有中學高級教師27人，有全國優秀語文教師1人、市級骨干教師2人，有區級科技拔尖人才1人、區級名教師1人、區級中小學“十佳青年教師”1人、區級骨干教師13人、區級優秀教師17人。學校連續多年獲得涪陵區教育綜合目標考核一等獎，辦學質量和水平獲得當地百姓高度認可。

中國教育最薄弱的環節在農村，一向缺錢、缺人、缺資源。因此，教育規劃綱要的著力點首先放在了農村教育，各級各類政府花費精力最多的是農村教育，出臺政策最多的是農村教育，投入最多的也是農村教育。

數據：

１、“中小學教師國家級培訓計劃”培養的教育領軍人物中，95%是農村中小學教師。

２、在集中連片特殊困難地區的680個縣，中央財政給每生每天3元補貼，2600萬孩子吃得更有營養；

３、農村寄宿制學校建設工程：解決寄宿制學校住宿、食堂、飲水、廁所等一系列難題。

４、農村生均公共財政預算公用經費支出增長比例——

機制來保障。

擴充師資、補助學生，政府政策來傾斜

國家大力發展農村教育、實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和鄉村教育支持計劃，農村學生的營養改善計劃，面向貧困地區定向招生計劃。

完善城鄉義務教育經費保障機制，統一縣域內城鄉學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費標準、裝備配置標準，推進城鄉一體化發展，加快學校標準化建設。

師范生免費教育政策從6所教育部直屬師范大學擴展到16個省的師范院校。“特崗計劃”吸引著越來越多的高校畢業生到農村任教。

基礎教育并非完美，這些地方仍有缺憾

經費總體投入仍不足且呈現“中部塌陷”；

一些地方城鎮教育資源緊張、農村教育資源閑置；

中西部地區縣鎮大班額問題突出；

初中生課業負擔仍未減輕；

城市學校“校內減負、校外增負”現象凸顯；

義務教育這么完善，相信明天會更好！

在這五年里，我們的義務教育有完善，也有一些新的問題出現。事物的發展也是如此，在不斷地解決問題中前進，那么，在未來，我們的教育將會如何完善呢？

持續加大財政投入，進一步鞏固義務教育經費保障機制；

科學規劃城鄉學校建設，適應學生流動新常態；

學校標準化建設政策，堅決消除大班額現象；

改革中考評價錄取制度，督導促進減負；

把關校外教育輔導機構的審批和管理。

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