四、高考就近報名避成績攀比

　　【綱要】義務教育階段堅持小學、初中免試就近入學。高中入學考試改革將把綜合素質評價和學業水平考試作為招生錄取重要依據。探索開展市屬高校本科自主招生試點，招收有特殊才能、特殊貢獻及拔尖創新的人才。探索實行部分科目一年多次考試的辦法，推進高考報名社會化試點。

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　　報名點戶籍地居住地任選一

　　針對社會關注的考試招生改革問題，綱要單設一個部分介紹，針對不同教育階段的考試改革提出設想。

　　高考報名社會化報名一直是社會呼吁高考改革的重要內容之一。高考社會化報名就是讓學生就近選擇高考報名點，在居住地或戶籍所在地任選其一。市教委有關負責人表示，這樣既減少學校在考試成績攀比上的壓力，不按學校統計高考成績，為學校教學松綁；也方便學生就近參考。

　　目前，探索高考英語科目一年多次考試和高考報名社會化的方案制定工作都將于今年啟動，并將在“十二五”期間正式實施。同時，本市將組建北京市教育考試命題研究中心，加強命題研究，組建題庫。

　　五、中職教育逐步免費

　　【綱要】將逐步實行中等職業教育免費制度，逐步降低高等職業教育學費，完善家庭經濟困難學生資助政策，加大對優秀學生的獎勵力度。建立健全職業教育課程銜接體系，完善職業學校畢業生升學制度，拓寬畢業生繼續學習通道。積極推進“雙證書”制度，完善就業準入制度，執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定。

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　　中職升高職比例將擴大

　　曾參與綱要征求意見的北京市商業學校校長史曉鶴認為，當前職業教育的最大問題就是社會需求很旺，而學校培養的人才從總量、結構、質量上與市場需求存在差距。綱要對北京職業教育給出清晰定位，即政府統籌發展，提升專業質量，增強職業教育吸引力，這正抓住了職業教育發展的關鍵。

　　史曉鶴介紹，目前，市教委已在部分中職和高職學校探索中高職銜接辦學試點，在專業定位、培養目標和課程內容等方面實行有效銜接，如商業學校就計劃與北京財貿職業學院嘗試開展“市場營銷”專業的中高職銜接試點。

　　綱要提出“將擴大中等職業學校畢業生升入高等職業學校的比例，建立優秀畢業生入學制度”等措施，解決了過去中職生繼續深造途徑單一、數量有限的問題，在人才培養上，也更能保證質量。

　　綱要另一大亮點是突出了職業教育的培訓功能，實現“學歷教育與職業培訓并舉”。這意味著今后，中高職學校將結合社會、企業需求，開展多層次、多形式的職業培訓，培養更多技能型人才。

　　六、試點高校校際轉學

　　【綱要】未來10年，本市將全面提升市屬高校辦學水平。逐步完善學分制和彈性學制。鼓勵高校建立學分互認機制。試點跨專業、跨學科、跨學校的選課制度。鼓勵高校建設教學聯盟。改革人才培養模式。深化教育教學改革，建立更加靈活開放的學習制度，探索建立高等學校學生校際轉學制度。

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　　互認學分還需社會認可

　　鼓勵高校學分互認被認為是綱要針對高等教育的一大亮點。作為北京成立時間最長，參與院校最多的學院路教學共同體，從1999年成立至今，已有北航、北師大、中國農大等19所高校參與其中，并率先實施學分互認試點。

　　對于綱要中的鼓勵學分互認、跨校選課和教學聯盟的建設，北科大教務處處長林海認為，學分互認寫入北京教改綱要后，有望在政策上解決目前的困境，可能促成更多的學校聯盟出現。他強調：“作為聯盟，要學分互認，各校差距不能太大，應該是水平相近、特色各異的學校強強聯合。”

　　學院路教學共同體目前第一批輔修專業的學生已結業，但還沒取得輔修專業結業證書。“最大的問題是，到底在證書上敲誰的章？”林海說，原本一個學校的輔修專業，敲本校章，由本校授予證書；而多校聯辦，顯然不能在一個結業證書上敲上所有參與學校的章。

　　而共同體作為一個單位，沒有學位授予權。受此限制，輔修專業所延伸的輔修學位無法發展。目前，共同體各院校都在等待相關政策，“一旦能取得被認可的證書，這意味著能得到社會認可。”

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